omroep flevoland

De gemeente Urk presenteert een ambitieuze begroting voor 2026–2029. Ondanks financiële druk vanuit het Rijk blijft Urk investeren in woningbouw, onderwijs, sport en infrastructuur. Grote zorgen zijn er wel over de verouderde havenkades en de trage ontwikkeling van bedrijventerrein Port of Urk. Ook veiligheid en weerbaarheid tegen ondermijning krijgen meer nadruk.

Zoals altijd is de begroting formeel sluitend, maar de financiële ruimte is uiterst beperkt. Alle gemeenten krijgen namelijk volgend jaar minder geld van het Rijk. Daardoor is er in 2026 en 2027 nauwelijks ruimte om tegenvallers op te vangen, pas in 2028 en 2029 ontstaat enige ademruimte. "We steken het liever voorzichtig in, zodat het mee kan vallen", zegt wethouder Nathanaël Middelkoop. "Onze ambitie ligt hoger, maar financieel rekenen we bewust conservatiever. Dat maakt ons plaatje robuust."

Sluitende begroting, maar weinig lucht
Wel nemen de gemeentelijke schulden de komende jaren toe. Middelkoop noemt dat geen reden tot zorg: "Een gemeente is er niet om geld op te potten, maar om te investeren in de samenleving. Met de grote behoefte aan woningen en ruimte om te ondernemen is dit verantwoord."

De lasten voor inwoners stijgen beperkt. Zo gaan belastingen en leges met ongeveer 2,7 procent omhoog. De meeste bezuinigingen zullen plaatsvinden binnen het gemeentehuis zelf. "We hebben eerst bij onszelf bezuinigd en ambities afgeschaald. Pas als sluitstuk hebben we gekeken naar lasten voor inwoners", aldus Middelkoop.

Wonen: Zeeheldenwijk en verder
De groei van Urk gaat onverminderd door. De bouw van de Zeeheldenwijk levert uiteindelijk zo'n 1.650 woningen op. Volgend jaar wordt bovendien een locatie bepaald voor een volgende woonwijk, vooruitlopend op de periode 2035–2050.

Wethouder Middelkoop wijst op het woningtekort: "We hebben de komende 10 tot 15 jaar een flinke inhaalslag te maken. Onze inzet is gericht op een groter aantal woningen dan in de begroting staat, maar financieel rekenen we voorzichtig, zodat het ook kan als het tegenvalt."

Wethouder Willem Foppen vult aan dat de huisvesting voor arbeidsmigranten een extra uitdaging is. "We hebben weinig ruimte en locaties vallen soms af. Het is jammer dat dit nog niet gelukt is, maar we werken nu aan een integrale visie waarin ook arbeidsmigranten een plek krijgen."

Voorlopig wordt er twee miljoen euro begroot voor de voorbereidingen. De daadwerkelijke vervanging start pas in 2028. De kosten worden "in de orde van tientallen miljoenen" geschat. "Urk kan dit niet alleen. Dit moet met provincie, Rijk en waterschap worden opgepakt", aldus Foppen. Hij erkent dat het bijeenbrengen van het benodigde geld nog een hele klus gaat worden.

Port of Urk: trage start, grote risico's
Het bedrijventerrein Port of Urk kreeg een trage start door problemen met stroom en water. Inmiddels is het eerste bedrijf begonnen, maar de grondverkoop gaat langzamer dan gehoopt. Toch blijft Middelkoop positief: "We hebben bewust conservatief ingezet. Zelfs als er een jaar geen grond wordt verkocht, kunnen we dat financieel dragen. Liever voorzichtig aan de voorkant, zodat het straks meevalt."

De waarde van het bedrijventerrein Port of Urk in de gemeentelijke boeken stijgt de komende jaren tot ruim 40 miljoen euro. Omdat de verkoop van grond achterblijft door problemen met stroom en water, houdt de gemeente er rekening mee dat dit geld niet snel genoeg terugkomt. Daarom is er nu al 1,4 miljoen euro apart gezet om mogelijke verliezen op te vangen. Wethouder Middelkoop noemt dat een bewuste keuze: "We nemen aan de voorkant al het zuur mee, het zoet komt later."

Bouw eerste pand op bedrijventerrein Port of Urk

Ook mensenhandel krijgt meer aandacht, mede vanwege de aanwezigheid van veel arbeidsmigranten. "We moeten voorkomen dat mensen misbruikt worden. Dat vraagt om samenwerking met ondernemers en werkgevers", zegt Jaspers Faijer. Daarnaast wijst hij op bredere maatschappelijke onrust, van radicalisering tot extremisme: "Urk is geen uitzondering, ook hier moeten we alert zijn en tijdig ingrijpen."

Voorzieningen en toekomst
Naast de grote zorgen zijn er ook opvallende investeringen in voorzieningen. De sporthal in de Zeeheldenwijk is met 17,7 miljoen euro de grootste investering in de begroting. Ook in onderwijshuisvesting wordt fors geïnvesteerd, met miljoenen voor onder meer een brede school en de Obadjaschool.

Ondanks de risico's straalt de begroting ambitie uit. Middelkoop verwoordt het zo: "We willen een solide gemeente overdragen aan de volgende raad, met ruimte om keuzes te maken. Dat vraagt nu om voorzichtigheid én om durf om te blijven investeren."