omroep flevoland

De Lelystadse gemeenteraad kan het ophogen van de vuilstort aan de Zeeasterweg niet alleen maar tegenhouden met het argument "dit willen we niet." Er zal een juridisch goed onderbouwd advies met ruimtelijke argumenten moeten liggen, anders kan de provincie de bezwaren naast zich neerleggen.

Dat gaf wethouder Sjaak Kruis mee aan de raad. Die sprak dinsdagavond over de aanvraag van Afvalzorg om de vuilstort op te hogen van 15 meter nu tot 32,5 meter. Afvalzorg heeft vlak voor kerst een aanvraag voor de uitbreiding ingediend, tot zorg van de gemeenteraad.

De voltallige raad heeft in 2022 in het raadsakkoord uitgesproken dat de vuilstort buiten de huidige vergunning niet mag wordt uitgebreid en na 2027 sluit. Dat is in december 2023 bevestigd met een motie. Sindsdien heeft Afvalzorg vier keer met omwonenden en betrokkenen gesproken over een plan om de vuilstort uit te breiden. Het plan is wel aangepast. Zo moet de belt 2,5 meter minder hoog worden dan eerder was gepland. Als de vuilstort over pakweg 15 jaar vol is, wordt de berg ingericht als recreatiegebied.

Weerstand
Directeur Eveline Otten van Afvalzorg zei als inspreker de weerstand van de raad goed te begrijpen. Maar ze stelde: "Ophoging is geen doel op zich, het is invulling van een maatschappelijke taak. Het is een nutsfunctie waaraan gemeenten moeten meewerken, dat staat ook in het Circulair Materialenplan dat in december in werking is getreden."

Otten bedoelde dat er elders in het land geen nieuwe stortplaatsen meer mogen bijkomen. Dat laat Afvalzorg geen andere keuzen dan te kijken naar haar bestaande locaties in Lelystad en de Wieringermeer om uitsluitend Nederlands afval te storten, dat niet kan worden gerecycled of verbrand.

Dat leidt nog jaren tot vrachtwagens door de stad, al wordt gekeken hoe dit kan worden beperkt en of die andere routes kunnen nemen. Afvalzorg heeft uitgebreide milieuonderzoeken laten doen om de effecten van de uitbreiding in kaart te brengen. Die worden nu beoordeeld door de Omgevingsdienst Flevoland en Gooi- en Vechtstreek (OFGV).

Buurman
Juist over de gevolgen van de uitbreiding is het Flevo-Landschap bezorgd. De eigenaar van het Natuurpark Lelystad is al 50 jaar de buurman van de vuilstort. Medewerker Vosse de Hilster is bezorgd over lekkages vanuit de vuilnisbelt naar het grond- en oppervlaktewater. Dat kan directe gevolgen hebben voor het gebied van de grazers in het Natuurpark.

Het is zaak dat er nu al metingen worden gedaan, die nog 50 tot 100 jaar doorgaan om de effecten van de vuilstort in de gaten te houden, aldus De Hilster. Dat moeten de bevoegde instanties doen.

Flevo-Landschap hield de raad voor dat het fraaie recreatiegebied van de animatieplaatjes nog jaren op zich laat wachten. Totdat de laatste van 4,1 miljoen extra kuub afval is gestort, zal het een lelijk open gebied zijn. En dat naast het Natuurpark, dat zich toch al bedreigd voelt door de uitbreiding van Lelystad Airport en de komst van een transformatorstation om de hoek.

Bindend advies
De raad bleef dinsdagavond unaniem tegen de uitbreiding. Maar waar heeft men invloed? Als het over het onderdeel milieubelastende activiteit gaat, dan is alleen het college van burgemeester en wethouders bevoegd om een advies te geven aan de provincie. De raad heeft geen rol.

De gemeenteraad is alleen in beeld bij de aanvraag voor de omgevingsvergunning van Afvalzorg. Daar geldt een bindend advies, dat de provincie alleen naast zich neer kan leggen als de uitbreiding van de vuilstort van provinciaal belang is. Volgens directeur Otten van Afvalzorg is dat er dus van wel vanuit het maatschappelijk belang om dit type afval te storten.

Wethouder Sjaak Kruis hield de raadscommissie voor dat de provincie het advies ongetwijfeld van tafel veegt, als wordt verwezen naar het standpunt in het raadsakkoord. Ook sociale redenen als verkeersoverlast en stank zullen niet volstaan. Het bindende advies moet ruimtelijke argumenten bevatten, aldus Kruis.

Don Quichotte
Daar zijn de raadsleden van doordrongen. "Alleen zeggen, dat we het niet willen is niet voldoende. De lat ligt voor ons dus wel wat hoger", aldus Roel Velstra van Mooi Lelystad. "De raad kan het alleen tegenhouden op basis van ruimtelijke argumenten, maar niet met het argument dat boeren overlast ervaren. Dat voelt als Don Quichotte. Wij willen er alles aan doen om dit tegen te houden, wij blijven dat volhouden", zei Marten Tilstra (VVD).

"Wij vinden het agrarisch gebied en wonen belangrijker en zien geen toegevoegde waarde in de ophoging van een afvalberg", vond Jelle Hijmissen (CDA). Hij vroeg het college om een degelijke juridische voorbereiding en advisering aan de raad. Daar heeft het college zes maanden voor, zodat in de praktijk na de verkiezingen van maart de nieuwe raad en een nieuw college het bindend advies moeten opstellen. De nieuwe raad moet daarom goed in dit complexe dossier worden ingewerkt, vind de ChristenUnie.

Afvalzorg hoopt de raad alsnog te kunnen verleiden door een vorm van compensatie aan de stad aan te bieden. Het bedrijf sponsort al het Flevo-Landschap en het Sportbedrijf Lelystad. Directeur Otten dacht aan het meebetalen aan een nieuwe afslag van de A6 of het instellen van een omgevingsfonds. Daar gingen de raadsleden niet op in.