omroep flevoland

"Het probleem met de laagvliegroutes van Lelystad Airport is echt opgelost en bestaat niet meer. Vliegtuigen van en naar de polder zullen hoger over Gelderland en Overijssel gaan vliegen dan de tegenstanders van het vliegveld steeds roepen."

Dat zei Jurgen van Avermaete van Luchtverkeersleiding Nederland (LVNL) dinsdagavond in een overleg met de Tweede Kamer over Lelystad Airport. Op de vraag van CDA-Kamerlid Jantine Zwinkels of de laagvliegroutes volledig zijn opgelost, antwoordde Van Avermaete onomwonden met "ja".

Het nieuwe kabinet van D66, VVD en CDA heeft in het coalitieakkoord afgesproken dat Lelystad Airport open mag voor vakantievluchten. Voorwaarde is dat de luchthaven beschikt over een geldige natuurvergunning en dat het probleem van het laagvliegen is opgelost.

Vluchtstrook
In eerdere ontwerpen van de vliegroutes moesten vertrekkende en naderende toestellen lange tijd op 1.800 meter boven Gelderland en Overijssel blijven vliegen om verkeer van en naar Schiphol niet in de weg te zitten. Dat leidde rond 2018 tot veel verzet van de bewoners en de komst van actiegroepen.

Van Avermaete legde dinsdag uit dat de lage routes destijds waren bedacht als een soort vluchtstrook: in principe zouden ze niet worden gebruikt, omdat vliegtuigen zo snel mogelijk zouden kunnen klimmen. Mocht dat niet mogelijk zijn, dan waren de lage routes als vluchtstrook beschikbaar.

Die situatie is al in 2021 veranderd. In aangepaste routes kunnen vliegtuigen na vertrek vanaf Lelystad boven het 'oude land' altijd ongehinderd doorklimmen tot zo'n 2.900 meter. Dalende vliegtuigen vanuit Duitsland komen bij Lemelerveld (Overijssel) op circa 2.100 meter over. Ze moeten tot Zwolle dan wel verder dalen om Flevoland binnen te vliegen.

Bovendien is in 2023 een naderingsroute over Gelderland naar Lemelerveld komen te vervallen. Dat gebeurde op verzoek van Lelystad Airport zelf. Verkeer wordt via de Noordzee, het IJsselmeer en Noordoostpolder naar Lelystad geleid.

Natuurvergunning
De tweede voorwaarde om vakantievluchten mogelijk te maken is de natuurvergunning, wat het kabinet betreft. Lelystad Airport zal moeten voldoen aan de regels voor stikstofuitstoot en moeten kunnen aantonen dat het vijf Natura 2000-gebieden niet negatief beïnvloedt.

Het ministerie van Landbouw, Visserij, Voedselzekerheid en Natuur (LVVN) moet die vergunning afgeven, maar is daar al twee jaar mee bezig. Dat komt door verschillende uitspraken van de Raad van State. Het ministerie is nog steeds bezig om de gevolgen op het milieu in kaart te brengen.

Speciale werkgroep
Een ambtenaar van LVVN zei dat moet worden gewacht op hoe een speciale werkgroep van het kabinet het stikstofprobleem wil oplossen. Kamerlid Ines Kostic (Partij van de Dieren) zei dat dit volgens experts wel 2035 kan worden. "Dat is wel heel lang. Ik hoop dat de taskforce binnen één tot twee jaar met duidelijkheid komt. Ik ben gebonden aan dat proces", aldus de ambtenaar. Hij zei later cryptisch: "Het is niet onmogelijk om een vergunning te verlenen, maar het is ook niet onmogelijk om hem niet te verlenen."

Als er een natuurvergunning wordt verleend, dan moet er volgens de rekening worden gehouden met een jaar met juridische procedures van tegenstanders.

Hoe complex het dossier is, blijkt ook uit het feit dat het ministerie van Infrastructuur en Waterstaat apart moet beoordelen of er een nieuw milieueffectrapportage (mer) nodig is. Pas als dat op orde is, kan er een nieuwe versie van het Luchthavenbesluit uit 2015 worden afgegeven. Volgens het ministerie is de luchthaven nog bezig om hiervoor documenten aan te leveren.

Later open?
Met de tijdsplanning die de ambtenaren de Kamer voorhielden, lijkt het onwaarschijnlijk dat Lelystad Airport al over een jaar open zou kunnen voor vakantievluchten. Directeur Jan Eerkens zei in januari zich te richten op het zomerseizoen vanaf maart 2027.

Een ambtenaar benadrukte dat Lelystad na goedkeuring van de vergunning maximaal 10.000 vliegbewegingen mag afhandelen en niet meer. Voor een groei naar 45.000 bewegingen zijn een nieuwe natuurvergunning en Luchthavenbesluit nodig, zo antwoordde hij op een vraag van PRO-Kamerlid Suzanne Kröger.

F-35
Het vorige kabinet heeft Lelystad aangewezen als locatie om op termijn permanent F-35 gevechtsvliegtuigen te stationeren. De uitwerking hiervan gaat ook nog wel even duren. Er is een apart Luchthavenbesluit nodig, plus een natuurvergunning. De procedures hiervoor moeten nog worden opgestart, zei een ambtenaar van Defensie. Hij sprak over een "ingroeiscenario" van tien jaar.

Zelfs de regels voor tijdelijk medegebruik van het vliegveld door F-35's moeten nog worden aangepast. "Om te voorkomen dat het heel lang gaat duren, willen we een regeling voor incidenteel medegebruik. We willen het liefst zo snel mogelijk beginnen."

De Tweede Kamer houdt woensdagmiddag een rondetafelgesprek met voor- en tegenstanders over Lelystad Airport.