omroep flevoland

Als het kabinet erin slaagt om een lagere wettelijke rekenmethode voor stikstof in te voeren, is er hierdoor voor Lelystad Airport geen natuurvergunning nodig. De stikstofdepositie van de luchthaven blijft dan onder de kritische grens. Dat zei minister Vincent Karremans (Infrastructuur en Waterstaat) woensdagavond in een overleg met de Tweede Kamer over luchtvaart.

Karremans kondigde in april aan dat het kabinet ernaar streeft om Lelystad Airport in oktober 2027 te openen voor commercieel vliegverkeer, ofwel vakantievluchten. Voorwaarde is dat er een aangepast luchthavenbesluit ligt, de luchthaven operationeel klaar is, er geen laagvliegroutes meer zijn én dat er een goedgekeurde natuurvergunning is afgegeven.

Rekenkundige ondergrens
De luchthaven heeft die natuurvergunning al ruim zes jaar geleden aangevraagd bij wat nu het ministerie van Landbouw, Visserij, Voedselzekerheid en Natuur (LVVN) is. Door steeds nieuwe uitspraken van de Raad van State over stikstof kon het ministerie nog geen oordeel vellen.

In juli oordeelde de rechter in Arnhem dat een besluit te lang duurt. Minister Jaimi van Essen werd gesommeerd om uiterlijk half december een besluit te nemen.

Van Essen werkt sinds de zomer aan een oplossing voor het stikstofprobleem, dat het land al sinds 2019 deels op slot zet. Het kabinet vraagt hiervoor offers van met name de landbouw. Daartegen is onder boeren veel protest. Ook verkeer en (lucht)vervoer moeten een bijdrage leveren aan een lagere uitstoot.

Onderdeel van de oplossing die het kabinet nastreeft is een andere rekenmethode om de stikstofdepositie (het neerslaan van stikstof op de grond) te berekenen. De vorige BBB-minister Wiersma wilde dat ook al. Haar opvolger Van Essen wil de huidige methode vervangen door de rekenkundige ondergrens, maar die moet juridisch en wetenschappelijk wel waterdicht zijn om nieuwe rechtszaken te voorkomen.

Minister Vincent Karremans

Daar zit volgens minister Karremans de oplossing voor Lelystad Airport. Op 29 september zei hij al in een ander Kamerdebat dat Lelystad Airport geen natuurvergunning meer nodig heeft, als de nieuwe rekenkundige ondergrens wordt ingevoerd.

Karremans herhaalde dit woensdagavond in de commissievergadering: "Lelystad valt onder de rekenkundige grens als we die zouden invoeren. Het kabinet wil een rekenkundige ondergrens. Zou die worden ingevoerd, dan heeft Lelystad Airport geen natuurvergunning nodig."

Nuancering
Het ministerie van LVVN hoopt een voorstel voor de nieuwe ondergrens samen met andere beheersmaatregelen nog dit jaar aan de Kamer voor te leggen. Een woordvoerder meldt vandaag aan Omroep Flevoland dat de nieuwe rekenmethode pas eind 2027 daadwerkelijk kan worden toegepast. Wil Lelystad Airport in oktober 2027 open, dan zal de luchthaven onder de huidige methode toch een natuurvergunning moeten verkrijgen. Die nuancering heeft minister Karremans woensdag in het debat niet gemaakt.

Een woordvoerder van het ministerie van Infrastructuur en Waterstaat laat weten dat een natuurvergunning mogelijk alleen niet meer nodig is bij het onderdeel stikstof. Voor andere aspecten, zoals vogels en geluid, is die nog wel nodig. De woordvoerder van Karremans zegt verder dat het ministerie in een brief in april heeft aangegeven dat opening in oktober 2027 onder voorbehoud is van een geldige natuurvergunning.

Planning
In het kameroverleg vroegen CDA en VVD om duidelijkheid over de planning van het vliegveld tot de mogelijke opening in oktober 2027. Ook wilden ze weten hoe de samenwerking verloopt met Defensie, die op Lelystad Airport op termijn F-35 gevechtsvliegtuigen wil stationeren.

Karremans zei dat de voorbereidingen op verschillende fronten in volle gang zijn. Defensie is nog bezig met een regeling om Lelystad Airport te kunnen gebruiken. Daarover volgt later pas duidelijkheid.

Het probleem van de laagvliegroutes boven Overijssel en Gelderland is volgens de minister wel opgelost. Hij verwees naar wat Luchtverkeersleiding Nederland (LVNL) hierover in maart al tegen de Kamer had gezegd.

PRO had daar grote twijfels over en verwees naar wat de partij heeft gehoord van actiegroepen. Die stellen dat er wel degelijk laag boven Zwolle en de Veluwe moet worden gevlogen. Volgens Karremans is er overal sprake van "continu dalen en klimmen" van vliegverkeer tot boven de 1.800 meter.

PRO-Kamerlid Wimar Bolhuis sprak ook over "fraude met stikstofcijfers". Dat was een verwijzing naar een zaak die de Samenwerkende Actiegroepen Tegen Laagvliegen (SATL) in 2020 bij het Openbaar Ministerie hebben aangebracht. Zij beschuldigden het ministerie ervan tot op het hoogste niveau onderzoeken en studies te hebben gemanipuleerd.

Minister Karremans antwoordde dat het Functioneel Parket van het OM het onderzoek hiernaar eind vorig jaar al heeft gestaakt. Een woordvoerder van het OM bevestigt dit en zegt dat er geen aanwijzingen zijn gevonden om tot verder onderzoek of vervolging over te gaan. De minister zei dat hem geen andere onderzoeken en rechtszaken over Lelystad Airport bekend zijn.

'Stop met absurde plan'
De Partij voor de Dieren riep het kabinet op te stoppen met "het absurde plan om Lelystad Airport te openen". Kamerlid Ines Kostic vroeg regeringspartij D66 hoe die erover denkt, nu uit onderzoek zou blijken dat het plafond voor stikstofuitstoot door de opening van Lelystad Airport wordt overschreden.

D66-collega Ulas Köse antwoordde dat zijn partij heeft getekend voor opening van het poldervliegveld: "Afspraak is afspraak, we gaan Lelystad Airport openen, maar het moet de gestelde doelen wel eerst halen."

(Dit bericht is aangepast na opmerkingen van de ministeries van IenW en LVVN, te vinden onder de tussenkop 'nuancering')