omroep flevoland

De gemeente Urk plukt de eerste vruchten van het nieuwe beleid voor veilig uitgaan, maar er is nog veel werk aan de winkel om het beleid op lange termijn succesvol te maken. Dat werd dinsdagavond duidelijk bij een informatiebijeenkomst voor de Urker gemeenteraad.

De gemeente merkt dat er veel minder misstanden plaatsvinden bij de plaatselijke jeugdhonken, dat het er rustiger is en er minder buitensporige overlast voorkomt. Verder ziet de gemeente dat er langzaam draagvlak ontstaat voor nieuwe regels en vergunningen en dat er positieve jongereninitiatieven op gang komen.

Wel moeten de principes van veilig uitgaan op meer plekken worden doorgevoerd, werkt de gemeente nog samen met de legale horecaondernemers aan nieuwe afspraken en blijft goede communicatie essentieel. Ook is de gemeente alert op een verschuiving van jongeren die eerst samen kwamen in jeugdhonken, maar elkaar nu vooral thuis treffen in tuinhuisjes, op veranda's en in schuurtjes.

Terugblik naar heftige periode
Tijdens de informatiebijeenkomst blikten verschillende ambtenaren terug op de afgelopen zes jaar. Vlak voor de uitbraak van corona begin 2020 maakte de gemeenteraad van Urk zich namelijk al grote zorgen over excessen binnen de jeugdhonken op de Urker industrieterreinen. De plek waar in verloop van tijd een alternatief uitgaanscircuit was ontstaan.

Volgens een beleidsadviseur openbare orde en veiligheid bleek dat zowel uit tellingen van jeugdhonken en uit schokkende gesprekken die ook toenmalig burgemeester Van den Bos voerde met jongeren.

Lees ook: 'Nieuwe uitgaanscultuur nodig op Urk, huidige situatie onhoudbaar'

Daarin kwamen verhalen naar boven van bijvoorbeeld seksueel misbruik op het industrieterrein. "Heftige en schokkende zaken", aldus de adviseur. Hij haalde een citaat aan van een jongere uit een evaluatierapport. "Iedereen die hier komt, gebruikt drugs", zei die jeugdhonkbezoeker. Ambtenaren vroegen zich volgens de beleidsadviseur af of ze het tij nog konden keren.

Duizend jongeren in de honken
Uit tellingen bleek dat er in 2021 veertig tot zestig vaste jeugdhonken waren, met wekelijks achthonderd tot twaalfhonderd bezoekers. Op het hoogtepunt signaleerde de gemeente er zelfs tachtig. De helft van de jeugdhonken waren te bestempelen als illegale horeca, en jongeren vertoonden er problematisch gedrag.

Het was de reden dat de gemeente samen met de gemeenteraad strengere regels bedacht en die ook koppelde aan een nieuw vergunningensysteem. Aanvragers van die vergunning worden nu eerst streng getoetst voor ze een jeugdhonk mogen openen.

Lees ook: Met frisse tegenzin een vergunning aanvragen voor je jeugdhonk: 'Alsof wij de boeman zijn'

Vertrouwen opbouwen
Volgens de amtenaar die de toezichthouders van de honken aanstuurt, zit de gemeente bovenop de handhaving. Een honk dat zich goed aan de regels houdt, wordt beloond met vertrouwen en krijgt niet elke week meer een controle. Honken waar wel iets mis is, krijgen dan wel weer elke week bezoek van een toezichthouder.

Dat kan dan gaan om bezoekers die roken, wat ook in de jeugdhonken niet mag. Ook moet er in elk honk iemand aanwezig zijn als aanspreekpunt is voor de gemeente. Diegene mag niet onder invloed zijn, maar ook dat wordt wel eens vastgesteld door de controleurs. Geconstateerde problemen komen meteen na het weekend op het bordje van burgemeester Bart Jaspers Faijer. De gemeente voorkomt daarmee naar eigen zeggen dat men zaken op zijn beloop laat.

Ook zijn door de controles diverse plekken gevonden waar vriendengroepen samen kwamen zonder vergunning. Door het gesprek aan te gaan, zijn meerdere van dat soort groepen inmiddels bezig om een vergunning aan te vragen.

'Hopelijk genoeg lef getoond'
Volgens de beleidsadviseur openbare orde heeft de nieuwe aanpak wel echt een lange adem nodig. Er is nu op Urk vooral veel gesnoeid zegt hij, maar er moet ook nog een hoop groeien op het uitgaansvlak. "Hopelijk kunnen we over tien tot vijftien jaar zeggen dat we nu genoeg lef hebben getoond."

Geen overkill van controles
Van het verwijt dat de gemeente een overkill aan controles houdt, is volgens hem geen sprake. Ook in de gemeenteraad kwam dat verwijt het afgelopen jaar meermaals langs. De cijfers wijzen anders uit, aldus de ambtenaar.

Vorig jaar waren er 96 controles bij jeugdhonken, legale horeca en verenigingen. En dit jaar tot nu toe 43. Omgerekend zijn dat er zo'n drie per week. "Een overkill aan bezoeken is er dus echt niet."

'Let ook op in de privésituatie!'
Dat de rust op de Urker industrieterreinen iets is teruggekeerd, is volgens de ambtenaren duidelijk. Maar dat roept wel de vraag op: 'Waar zit die jeugd nu?' Alle signalen wijzen erop dat een grote groep de 'openbare' ruimte van het industriegebied heeft verruild voor de privésfeer thuis. Groepen ontmoeten elkaar in schuurtjes, op veranda's en in tuinhuisjes bij hun eigen ouders of bij vrienden.

De Oranjewijk op Urk