omroep flevoland

Een verplichte koppeling tussen wonen en werken voor arbeidsmigranten in nieuwe huisvestingen in Lelystad houdt juridisch zeer waarschijnlijk geen stand. Dat zeggen meerdere deskundigen. Thierry Wever van adviesbureau Rigo: "Ik heb nog nooit gezien dat een gemeente dat doet voor arbeidsmigranten."

De Lelystadse wethouder Sjaak Kruis zei dinsdagavond zijn 'stinkende best' te zullen doen om de economische binding van de arbeidsmigranten met Lelystad 'maximaal juridisch af te dwingen'. Daar had een meerderheid van de gemeenteraad om gevraagd.

Uitzendbureau Level One wil 3.000 arbeidsmigranten gaan huisvesten aan de Torenvalkweg. Van der Valk Investments (VDVI) wil bijna 2.500 buitenlandse werknemers van woonruimte voorzien nabij het Larserplein. De raad wil dat daar alleen arbeidsmigranten komen te wonen, die ook in de stad werken.

Geen handig plan
Dat noemt Wever complex, omdat er nog weinig juridisch duidelijk is. Zo zijn er Nederlandse en Europese wetten en regels waar aan moet worden voldaan. "De belangrijkste is de vrijheid van vestiging voor personen binnen de Europese Unie."

Hoogleraar migratierecht Paul Minderhoud vindt het ook geen handig plan. Volgens hem is er veel discussie over het koppelen van wonen en werken in dezelfde plaats. Hij stelt dat de eis om bewoners alleen in Lelystad naar alle waarschijnlijkheid niet houdbaar is.

"Je kunt misschien wel een constructie bedenken dat je mensen laat tekenen dat ze daar blijven werken maar dat is iets wat Europees rechtelijk niet stand zal houden", aldus Minderhoud.

Sturen kan wel
Gemeenten kunnen volgens beide experts wel via een bestemmingsplan sturen op het soort huisvesting, zoals kortdurend verblijf (short stay) of een verblijf voor langere periode. Daarmee kan je wel een bepaalde doelgroep aantrekken.

Bovendien, zegt Wever, kan een gemeente vanuit de Huisvestingswet bepaalde groepen, zoals arbeidsmigranten, bovendien voorrang geven bij de toewijzing van een woning, of die doelgroep extra urgentie geven.

Bescherming
Aan de andere kant, zegt Minderhoud, hebben huurders als ze eenmaal in een woning zitten, recht op huurdersbescherming.

Indien een arbeidsmigrant dus bijvoorbeeld via een uitzendbureau als Level One komt wonen en werken in Lelystad en later in een andere gemeente komt te werken, kan diegene niet uit het huis worden gezet.

UWV kan niets afdwingen
Het UWV laat weten dat er in het aanvraagproces van een werkvergunning voor migranten, wel wordt gecheckt of de werkgever ook huisvesting aanbiedt. Dat is overigens niet gebonden aan gemeentegrenzen. En als die huisvesting bij binnenkomst eenmaal is geregeld, wordt de rest van het proces niet meer gemonitord.