omroep flevoland

De burgemeester van Almere heeft terecht de vergunningen voor twee FEBO-vestigingen geweigerd en ingetrokken. Dat is het oordeel van de Raad van State.

Het gaat om locaties van de snackbar aan het Stationsplein in Almere Stad en aan het Noordeinde in Almere Buiten. Daarmee vernietigt de hoogste bestuursrechter eerdere uitspraken van de rechtbank, die de exploitante nog gelijk gaf.

De zaak begon enkele jaren geleden, toen burgemeester Franc Weerwind onderzoek liet doen naar een Almeerse familie die betrokken zou zijn bij de FEBO’s. Die familie was volgens hem eerder ook betrokken bij een poolcentrum in Almere. Dat werd tijdelijk gesloten vanwege een mogelijke rol in vuurwapenhandel.

Voor de vergunningsaanvragen van de FEBO aan het Stationsplein vroeg de gemeente advies aan het Landelijk Bureau Bibob. Dat bureau onderzoekt of vergunningen mogelijk worden gebruikt voor criminele activiteiten.

'Ernstig gevaar'
Volgens het Bibob-advies was sprake van 'gevaar in mindere mate' dat dit daadwerkelijk zou gebeuren. De gemeente vond dat risico groter dan het Bibob-advies aangaf. Hij sprak van 'ernstig gevaar' dat de vergunningen mede worden gebruikt voor het plegen van strafbare feiten.

De gemeente wees daarbij onder meer op signalen en vermoedens dat de betrokkenen in contact staan met personen die (vermoedelijk) strafbare feiten hebben gepleegd of daarmee in verband worden gebracht. Ook speelde een lening van 650.000 euro mee die de familieleden aan de exploitante van de FEBO hadden verstrekt voor investeringen in de onderneming.

Lees ook: 'Gevaarlijke' familiebanden zijn reden dat burgemeester vergunning voor FEBO's weigerde

Rechtbank
Daarom weigerde de gemeente de vergunning voor de FEBO aan het Stationsplein. Ook trok hij de vergunning van de vestiging in Almere Buiten in. De exploitante stapte daarna naar de rechtbank. Die gaf haar in 2023 en 2024 gelijk.

Volgens de rechtbank was er geen sprake van 'ernstig gevaar', maar van 'gevaar in mindere mate' . Daarom mocht de gemeente de vergunningen niet weigeren of intrekken en mochten beide FEBO’s open blijven. Wel werden er extra voorwaarden opgesteld voor de vestiging aan het Stationsplein. Zo mocht de echtgenoot van de exploitante drie jaar lang niet in de zaak komen.

Alleen nog afhalen en bezorgen
Burgemeester Hein van der Loo ging vervolgens in hoger beroep bij de Raad van State. Die behandelde de zaken in maart van dit jaar. De Raad van State oordeelt nu dat de burgemeester de vergunningen wel degelijk mocht weigeren. Volgens de hoogste bestuursrechter mocht de burgemeester de strafbare feiten en de banden met betrokken personen meewegen in zijn besluit.

Ook de lening van 650.000 euro mocht daarbij worden betrokken. De Raad van State vindt dat er sprake is van een ernstig gevaar dat de vergunningen gebruikt kunnen worden voor strafbare feiten. Daarom krijgt de burgemeester alsnog gelijk.

Door de uitspraak krijgen de FEBO’s geen vergunning voor horeca en ook geen terrasvergunning. De vergunning die in 2023 onder voorwaarden was verleend, vervalt daarmee ook. Volgens de uitspraak mogen de zaken niet als horecagelegenheid worden geëxploiteerd en is alleen afhalen en bezorgen nog mogelijk.

Dit artikel is gemaakt door Maud Sips Bul van 1Almere. 1Almere en Omroep Flevoland hebben een samenwerkingsverband.